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13.(1)各城市韧性整体呈上升趋势；西安市为唯一一个高韧性城市；铜川市、咸阳市和宝鸡市城市韧性提升速度最快；庆阳市城市韧性等级未变；城市间的韧性差距拉大等。(每点2分，任答4点得8分)(2)合理进行城市规划；增加就业岗位，促进就业；治污降霾，减少污染；完善基础设施，提高防灾减灾能力；实施生态修复等。(每点2分，任答4点得8分)(3)省会城市，政策支持力度大；社会经济发展水平较高，资金充足；城镇化水平较高，辐射带动能力强；基础设施完善；地理位置优越等。(每点2分，任答3点得6分)【解析】第(1)题，由图可知，相较于2011年来说，在

2020年，关中平原城市群的各城市韧性整体上呈上升趋势；西安市是唯一一个高韧性城市，表明其具备较强的抵御和恢复灾害的能力；铜川市、咸阳市和宝鸡市的城市韧性相比其他城市提升速度最快，说明这些城市在应对灾害方面取得了显著进步；庆阳市的城市韧性等级未变，说明可能在提升城市韧性方面进展较慢；由于不同城市在经济发展、城市规划和灾害应对能力等方面存在差异，所以，城市间的韧性差距拉大。第(2)题，一个科学合理的城市规划可以降低城市发展的风险，提高城市的可持续性；稳定和繁荣的经济是城市韧性的基础，通过发展多元化的产业，可以增强城市的吸引力，增加就业岗位，促进就业，提高居民的生活水平；环境污染不仅影响人类健康，也会对城市的经济和社会稳定产生负面影响，通过推广清洁能源、提高能效、严格污染物排放标准等方式，可以有效改善城市的环境质量，治污降霾、减少污染；健全的基础设施是支撑城市正常运行的基础，也是抵御自然灾害的关键；通过恢复自然生态系统，比如植树造林、湿地保护等，不仅可以改善环境，还能提高城市的自然调节能力，如净化空气、调节气候、控制洪水等。第(3)题，作为省会城市，西安市拥有较高的社会经济发展水平和充足的财政资金，这为其提高城市韧性提供了有力的政策和资金支持；西安市的城镇化水平较高，对周边区域的辐射带动能力强，有利于资源整合和灾害应对；西安地理位置优越，拥有完善的基础设施，便于开展各种经济活动和社会交往，也为其在面对灾害时的快速恢复提供便利条件。

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